特種設(shè)備安全法第22條釋義

第二十二條：電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。

【釋義】

    此條規(guī)定了實施電梯安裝、改造、修理的主體的要求，明確了電梯制造單位在電梯安裝、改造、修理環(huán)節(jié)中的責(zé)任和義務(wù)。電梯的制造、安裝、改造和修理質(zhì)量直接影響電梯的安全，這些活動必須嚴(yán)格規(guī)范，明確提出要求。
電梯的制造、安裝、改造、修理由同一家電梯企業(yè)負(fù)責(zé)有利于保障電梯安全和保護品牌，有利于明確責(zé)任，也是電梯生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展趨勢。隨著市場趨于飽和，目前許多大型電梯企業(yè)已經(jīng)開始從以制造為主向以安裝、改造、修理、保養(yǎng)為主的方向轉(zhuǎn)變。
電梯是一種特殊的機電產(chǎn)品，在制造完成時以部件形式出廠，安裝完成之后才形成完整的產(chǎn)品，安裝實際上是電梯的總裝配工序，是制造的繼續(xù)。電梯產(chǎn)品是由安裝單位完成的，安裝單位對電梯的質(zhì)量安全影響起決定作用，電梯的安裝環(huán)節(jié)對電梯質(zhì)量和安全運行影響很大。安裝的許多技術(shù)要求應(yīng)該按照制造企業(yè)的技術(shù)要求進行，應(yīng)該在制造企業(yè)指導(dǎo)下完成。目前多數(shù)電梯的安裝后調(diào)試由制造企業(yè)負(fù)責(zé)，有力地保證了電梯質(zhì)量。電梯投入使用后也同制造企業(yè)有不可分離的關(guān)系，如提供備品備件，交待維護保養(yǎng)要求，出現(xiàn)問題后提供技術(shù)支持等。電梯的改造實際是一種特殊形態(tài)的電梯制造，不僅需要較強的設(shè)計能力、調(diào)試能力、試驗?zāi)芰?，還需要有一支具有相應(yīng)能力的安裝隊伍，電梯改造活動甚至比普通電梯制造活動具有更高的技術(shù)含量。
為解決上述問題，本條規(guī)定電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造企業(yè)掌握電梯的技術(shù)，對電梯質(zhì)量好壞起主導(dǎo)作用，所以他們有義務(wù)對其他安裝、改造、修理單位提供指導(dǎo)，并監(jiān)督其工作質(zhì)量，對安裝完成的電梯進行調(diào)試。這樣可以最大限度地發(fā)揮電梯企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，服務(wù)社會，同時也明確了電梯的安全責(zé)任。

所述“依照本法取得相應(yīng)許可的單位”是指取得電梯安裝、改造、修理資格的企業(yè)；所述“電梯制造單位”，就安裝、修理活動而言是指原電梯制造單位。這樣規(guī)定實現(xiàn)了電梯制造、安裝、修理的“一條龍”，保證了備品配件的供應(yīng)，更好發(fā)揮制造企業(yè)的主體作用，有利于電梯質(zhì)量安全水平的提高和明確責(zé)任。
對于改造，原制造企業(yè)不再存在的，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進行該電梯的改造，必須按照電梯相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。